第523章 扩大体制內岗位，加强基层治理力量
市委书记办公室。
组织部部长秦胜、人社局局长孙厚德、財政局局长赵国强，三位明州市的重量级人物，准时来到了郑仪的办公室。
三人脸上都带著恭敬的笑容，但心里想的，却各不相同。
秦胜的心情无疑是三人中最好的。
作为郑仪的心腹，他早就知道书记在酝酿扩大体制內岗位这件事。
这对组织部来说，绝对是天大的好事！
组织部的核心权力是什么？
干部管理和人事调配！
扩编，就意味著有大量的岗位需要选拔和任命干部！
组织部的话语权、影响力，都將隨著这次扩编而水涨船高！
他这个组织部长，手里能掌握的资源和人脉，也將大大增加！
这让最近因为处理工会干部调整、得罪了不少人的秦胜，一直有些压抑的心情改善了不少。
总算有点让人高兴的事了。
当然，他也深知，好事办好才是好事，好事办不好，那就是罪。
以郑书记的性格和作风，对这次扩编的要求肯定会非常严格。
组织部必须拿出切实可行的方案，確保选上来的人是真才实学、能干事、会干事的人，而不是滥竽充数、或者又塞进来一堆关係户。
所以他今天来，虽然心情不错，但態度绝对认真，脑子里已经在飞速盘算，哪些部门缺编最严重，哪些岗位最急需，哪些人选最合適……
孙厚德的心情则复杂得多。
最近他可以说是明州市委市政府最风光的局长之一。
“明州就业网”的成功推出，让他这个人社局长名声大噪，不仅在领导面前露了脸，在群眾中也贏得了好口碑。
走到哪里，都有人夸“孙局长干了件大好事”。
这感觉，確实不错。
但他很清楚，这一切的背后，是郑书记的高瞻远瞩和强力推动。
现在，郑书记突然又把他叫来，还叫上了组织部长和財政局长……
肯定又有大事！
他既有些期待，又隱隱有些不安。
期待的是，如果能再干成一件像“就业网”那样的漂亮事，他的仕途说不定能再上一个台阶；
不安的是，郑书记的要求向来极高，稍有差池，可能就前功尽弃。
財政局局长赵国强，倒是相对轻鬆一些。
他是郑仪到任后，从省財政厅交流下来的干部，专业能力强，作风也比较务实。
他来明州这几年，见证了明州財政状况从“吃饭財政”到“建设財政”再到如今“发展財政”的巨大飞跃。
去年，明州一般公共预算收入歷史性地突破了五百亿大关，加上政府性基金收入等，现在全市財政总盘子已经超过一千亿！
有了钱，腰杆就硬。
只要是市委、市政府定下来的事，只要是为了明州发展大局，財政局基本上都是全力支持，从不拖后腿。
所以，他今天来，心態比较平和，主要是来听指示、做好保障的。
“都坐吧。”
郑仪指了指沙发，自己也在主位坐下。
赵希言给三位领导泡上茶，然后退了出去，带上了门。
“今天请三位来，是想跟你们通个气，商量一件关乎明州长远发展的大事。”
郑仪开门见山。
“最近，市委在大力推动工会改革，加强职工权益保障。”
“这件事，牵扯麵很广，涉及到我们很多部门的工作。”
“厚德局长，你们人社局那边，最近怎么样？”
郑仪首先看向孙厚德。
孙厚德赶紧放下茶杯，坐直身体。
“书记，我们局最近確实忙，但也干劲十足！”
“特別是『明州就业网』上线以来，社会反响非常好，企业和求职者都很满意。我们正在根据运行情况，不断优化功能，扩大覆盖范围。”
“另外，社保扩面、人才引进、职业技能培训这些常规工作，也在扎实推进。”
“总体来看，局面不错，干部职工士气也很高。”
孙厚德匯报得很有条理，也很有底气。
郑仪点了点头。
“就业网这件事，你们办得不错，市委是肯定的。”
“不过，”
他话锋一转。
“我今天想重点问的，是你们劳动保障监察这一块。”
“监察？”
孙厚德心里咯噔一下。
劳动保障监察支队，是人社局下属的一个执法单位，主要负责监督用人单位遵守劳动保障法律法规，查处违法行为，比如拖欠工资、不签劳动合同、不缴社保等等。
这块工作，重要吗？
当然重要！
但也是人社局內部公认的“硬骨头”、“麻烦篓子”！
吃力不討好，矛盾集中，风险还高。
“书记，劳动保障监察这块……我们一直在抓。”
孙厚德斟酌著词句。
“每年处理的欠薪案件、劳动纠纷调解也不少。但……確实存在一些客观困难。”
“哦？什么困难？说说看。”
“最大的困难，就是人手不足！”
孙厚德开始倒苦水。
“书记，您是知道的，我们明州现在有多少家企业？个体工商户？多少劳动者？”
“几十万家市场主体，几百万劳动者！涉及劳资关係的纠纷、投诉，每天都有！”
“可我们市本级的劳动保障监察支队，加上內勤，一共才多少人？不到五十个！”
“下面各区县的监察大队，人就更少了！”
“这么点人，要管这么大的面，根本管不过来！”
“很多时候，只能是有选择性地处理一些影响大的、群体性的案件。对於那些零散的、个案的投诉，往往就力不从心，或者……处理起来周期很长。”
孙厚德说的確实是实情。
明州经济快速发展，市场主体如雨后春笋般涌现，劳资关係也日益复杂。
但劳动监察这支队伍的建设，却严重滯后。
“除了人手，还有什么问题？”
郑仪继续问。
“还有就是……队伍结构不太理想。”
孙厚德看了一眼旁边的秦胜，有些话不太好说，但书记问了，他必须如实匯报。
“监察支队工作辛苦，压力大，天天跟企业和劳动者打交道，处理矛盾，有时候还要面对威胁。”
“而且……这个岗位，说实话，在局里没啥『前途』。晋升空间有限，待遇也就那样。”
“所以，真正有能力的、想干事的干部，不太愿意来。”
“愿意来的……很多可能带著別的目的。”
孙厚德说得比较含蓄，但在座的都听明白了。
所谓“带著別的目的”，无非就是看中了监察执法手中的那点权力。
可以“吃拿卡要”，可以和企业“勾肩搭背”，甚至黑白通吃，把执法权变成牟利的工具！
这种情况，在基层执法队伍中，並不罕见。
“灰色情况比较多？”
郑仪直接点破了。
孙厚德脸上有些尷尬，但还是点了点头。
“確实……存在一些不规范的情况。我们也一直在抓队伍作风建设，但……根治很难。”
“人手少，任务重，队伍素质参差不齐，监管对象又极其复杂……確实是个老大难问题。”
郑仪放下茶杯，脸色变得严肃起来。
“厚德局长，劳动保障监察，不是小事！”
“它是维护劳动者合法权益的最后一道防线！”
“如果这道防线都守不住，甚至成了某些人谋取私利的工具，那我们谈什么公平正义？谈什么和谐社会？”
孙厚德额头开始冒汗。
“书记批评得对！我们一定加强管理，坚决整顿！”
“光整顿还不够！”
郑仪加重了语气。
“要从根本上解决问题！”
“人手不足，就加人手！队伍素质不高，就提高准入门槛，加强培训！监管不力，就强化监督，严肃问责！”
郑仪的目光转向秦胜。
“秦部长，我上次跟你提过，市委考虑適当扩大体制內岗位，加强基层治理力量。”
“现在，是时候把这件事提上日程了！”
秦胜精神一振，立刻表態：
“书记，组织部坚决拥护市委决策！我们已经开始酝酿相关方案了！”
“好！”
郑仪点点头。
“这次扩编，要有重点，有针对性！”
“不能搞平均主义，更不能为了扩编而扩编！”
“要把编制和岗位，用在最急需、最能提升战斗力的地方！”
“比如，人社局的劳动保障监察支队，就是重中之重！”
“几十个人管几十万家企业？简直是笑话！”
“必须大幅增加编制！增加人员！”
“我的意见是，市本级的监察支队，编制至少翻一番！甚至更多！”
“各区县的监察大队，也要根据实际情况，大幅扩编！”
“要把这支队伍，建设成一支真正能为劳动者撑腰、让违法企业闻风丧胆的『铁军』！”
郑仪字字千钧，充满了决心。
孙厚德听得心跳加速！
监察支队编制翻一番？甚至更多？
那意味著什么？
意味著人社局將多出一支上百人、甚至数百人的强大执法力量！
这意味著劳动保障监察工作，將从以前的“救火队”、“调解员”，真正转变为强有力的监管者和执法者！
这对他这个人社局长来说，绝对是权力和影响力的巨大提升！
“书记！如果真能这样，那我们人社局的监管能力和服务水平，必將迈上一个全新的台阶！”
孙厚德激动地表態。
“我一定亲自抓这件事，確保把新增的编制用好，把队伍带好！”
郑仪看向秦胜。
“秦部长，你们组织部要牵头，儘快拿出一个全市范围的扩编摸底方案。”
“不仅仅是人社局的监察队，其他缺编严重、战斗力急需加强的部门，比如市场监管、生態环境、城市管理、基层街道乡镇等等，都要纳入考虑范围！”
“原则是：该补的必须补，该强的必须强！”
“特別是事业编制这块，”
郑仪特別强调。
“门槛可以適当放低一些，吸引更多年轻人，尤其是明州本地的大学生回来就业。”
“但是，素质必须提高起来！”
“招进来的人，心思要正！立场要坚定！要有服务群眾、奉献基层的热情和决心！”
“绝不能再搞那种『萝卜招聘』、『关係安置』！”
“这一点，组织部要把好关！秦部长，你要负总责！”
秦胜感到肩上的担子沉甸甸的，但他没有丝毫犹豫。
“书记放心！组织部一定严格把关，確保这次扩编工作公开、公平、公正，选拔出真正优秀的人才！”
“好！”
郑仪最后看向一直安静听著的財政局局长赵国强。
“国强局长，財政这边，压力大不大？”
赵国强笑了笑，语气轻鬆而自信。
“书记，您放心！”
“去年，咱们明州的財政收入突破了六百亿，全市財政总盘子超过一千亿！”
“只要是为了明州发展大局，为了提升治理能力和服务水平，该的钱，我们財政局全力保障！”
“扩编增加的这点人员经费和办公开支，对我们上千亿的財政大盘来说，就是九牛一毛！”
“市委的一切决策，財政局坚决支持，绝不让资金问题拖后腿！”
赵国强这话说得底气十足，也让人听著格外舒服。
秦胜和孙厚德都忍不住看了他一眼，心里暗暗感慨：
“有钱的日子，就是好过啊！”
“財神爷说话，就是大气！”
想当年明州財政困难的时候，別说扩编了，就是发工资都得精打细算。
现在，终於可以挺直腰板，干点大事了！
郑仪的脸上也露出了满意的笑容。
“好！有財政局这个坚强后盾，我们就更有底气了！”
“这件事，就这么定下来！”
“秦部长牵头，组织部儘快拿出摸底和初步方案。”
“厚德局长配合，重点摸清人社系统，特別是劳动监察队伍的缺口和需求。”
“国强局长做好资金测算和保障准备。”
“方案成熟后，上市委常委会研究！”
“是！”
组织部部长秦胜、人社局局长孙厚德、財政局局长赵国强，三位明州市的重量级人物，准时来到了郑仪的办公室。
三人脸上都带著恭敬的笑容，但心里想的，却各不相同。
秦胜的心情无疑是三人中最好的。
作为郑仪的心腹，他早就知道书记在酝酿扩大体制內岗位这件事。
这对组织部来说，绝对是天大的好事！
组织部的核心权力是什么？
干部管理和人事调配！
扩编，就意味著有大量的岗位需要选拔和任命干部！
组织部的话语权、影响力，都將隨著这次扩编而水涨船高！
他这个组织部长，手里能掌握的资源和人脉，也將大大增加！
这让最近因为处理工会干部调整、得罪了不少人的秦胜，一直有些压抑的心情改善了不少。
总算有点让人高兴的事了。
当然，他也深知，好事办好才是好事，好事办不好，那就是罪。
以郑书记的性格和作风，对这次扩编的要求肯定会非常严格。
组织部必须拿出切实可行的方案，確保选上来的人是真才实学、能干事、会干事的人，而不是滥竽充数、或者又塞进来一堆关係户。
所以他今天来，虽然心情不错，但態度绝对认真，脑子里已经在飞速盘算，哪些部门缺编最严重，哪些岗位最急需，哪些人选最合適……
孙厚德的心情则复杂得多。
最近他可以说是明州市委市政府最风光的局长之一。
“明州就业网”的成功推出，让他这个人社局长名声大噪，不仅在领导面前露了脸，在群眾中也贏得了好口碑。
走到哪里，都有人夸“孙局长干了件大好事”。
这感觉，確实不错。
但他很清楚，这一切的背后，是郑书记的高瞻远瞩和强力推动。
现在，郑书记突然又把他叫来，还叫上了组织部长和財政局长……
肯定又有大事！
他既有些期待，又隱隱有些不安。
期待的是，如果能再干成一件像“就业网”那样的漂亮事，他的仕途说不定能再上一个台阶；
不安的是，郑书记的要求向来极高，稍有差池，可能就前功尽弃。
財政局局长赵国强，倒是相对轻鬆一些。
他是郑仪到任后，从省財政厅交流下来的干部，专业能力强，作风也比较务实。
他来明州这几年，见证了明州財政状况从“吃饭財政”到“建设財政”再到如今“发展財政”的巨大飞跃。
去年，明州一般公共预算收入歷史性地突破了五百亿大关，加上政府性基金收入等，现在全市財政总盘子已经超过一千亿！
有了钱，腰杆就硬。
只要是市委、市政府定下来的事，只要是为了明州发展大局，財政局基本上都是全力支持，从不拖后腿。
所以，他今天来，心態比较平和，主要是来听指示、做好保障的。
“都坐吧。”
郑仪指了指沙发，自己也在主位坐下。
赵希言给三位领导泡上茶，然后退了出去，带上了门。
“今天请三位来，是想跟你们通个气，商量一件关乎明州长远发展的大事。”
郑仪开门见山。
“最近，市委在大力推动工会改革，加强职工权益保障。”
“这件事，牵扯麵很广，涉及到我们很多部门的工作。”
“厚德局长，你们人社局那边，最近怎么样？”
郑仪首先看向孙厚德。
孙厚德赶紧放下茶杯，坐直身体。
“书记，我们局最近確实忙，但也干劲十足！”
“特別是『明州就业网』上线以来，社会反响非常好，企业和求职者都很满意。我们正在根据运行情况，不断优化功能，扩大覆盖范围。”
“另外，社保扩面、人才引进、职业技能培训这些常规工作，也在扎实推进。”
“总体来看，局面不错，干部职工士气也很高。”
孙厚德匯报得很有条理，也很有底气。
郑仪点了点头。
“就业网这件事，你们办得不错，市委是肯定的。”
“不过，”
他话锋一转。
“我今天想重点问的，是你们劳动保障监察这一块。”
“监察？”
孙厚德心里咯噔一下。
劳动保障监察支队，是人社局下属的一个执法单位，主要负责监督用人单位遵守劳动保障法律法规，查处违法行为，比如拖欠工资、不签劳动合同、不缴社保等等。
这块工作，重要吗？
当然重要！
但也是人社局內部公认的“硬骨头”、“麻烦篓子”！
吃力不討好，矛盾集中，风险还高。
“书记，劳动保障监察这块……我们一直在抓。”
孙厚德斟酌著词句。
“每年处理的欠薪案件、劳动纠纷调解也不少。但……確实存在一些客观困难。”
“哦？什么困难？说说看。”
“最大的困难，就是人手不足！”
孙厚德开始倒苦水。
“书记，您是知道的，我们明州现在有多少家企业？个体工商户？多少劳动者？”
“几十万家市场主体，几百万劳动者！涉及劳资关係的纠纷、投诉，每天都有！”
“可我们市本级的劳动保障监察支队，加上內勤，一共才多少人？不到五十个！”
“下面各区县的监察大队，人就更少了！”
“这么点人，要管这么大的面，根本管不过来！”
“很多时候，只能是有选择性地处理一些影响大的、群体性的案件。对於那些零散的、个案的投诉，往往就力不从心，或者……处理起来周期很长。”
孙厚德说的確实是实情。
明州经济快速发展，市场主体如雨后春笋般涌现，劳资关係也日益复杂。
但劳动监察这支队伍的建设，却严重滯后。
“除了人手，还有什么问题？”
郑仪继续问。
“还有就是……队伍结构不太理想。”
孙厚德看了一眼旁边的秦胜，有些话不太好说，但书记问了，他必须如实匯报。
“监察支队工作辛苦，压力大，天天跟企业和劳动者打交道，处理矛盾，有时候还要面对威胁。”
“而且……这个岗位，说实话，在局里没啥『前途』。晋升空间有限，待遇也就那样。”
“所以，真正有能力的、想干事的干部，不太愿意来。”
“愿意来的……很多可能带著別的目的。”
孙厚德说得比较含蓄，但在座的都听明白了。
所谓“带著別的目的”，无非就是看中了监察执法手中的那点权力。
可以“吃拿卡要”，可以和企业“勾肩搭背”，甚至黑白通吃，把执法权变成牟利的工具！
这种情况，在基层执法队伍中，並不罕见。
“灰色情况比较多？”
郑仪直接点破了。
孙厚德脸上有些尷尬，但还是点了点头。
“確实……存在一些不规范的情况。我们也一直在抓队伍作风建设，但……根治很难。”
“人手少，任务重，队伍素质参差不齐，监管对象又极其复杂……確实是个老大难问题。”
郑仪放下茶杯，脸色变得严肃起来。
“厚德局长，劳动保障监察，不是小事！”
“它是维护劳动者合法权益的最后一道防线！”
“如果这道防线都守不住，甚至成了某些人谋取私利的工具，那我们谈什么公平正义？谈什么和谐社会？”
孙厚德额头开始冒汗。
“书记批评得对！我们一定加强管理，坚决整顿！”
“光整顿还不够！”
郑仪加重了语气。
“要从根本上解决问题！”
“人手不足，就加人手！队伍素质不高，就提高准入门槛，加强培训！监管不力，就强化监督，严肃问责！”
郑仪的目光转向秦胜。
“秦部长，我上次跟你提过，市委考虑適当扩大体制內岗位，加强基层治理力量。”
“现在，是时候把这件事提上日程了！”
秦胜精神一振，立刻表態：
“书记，组织部坚决拥护市委决策！我们已经开始酝酿相关方案了！”
“好！”
郑仪点点头。
“这次扩编，要有重点，有针对性！”
“不能搞平均主义，更不能为了扩编而扩编！”
“要把编制和岗位，用在最急需、最能提升战斗力的地方！”
“比如，人社局的劳动保障监察支队，就是重中之重！”
“几十个人管几十万家企业？简直是笑话！”
“必须大幅增加编制！增加人员！”
“我的意见是，市本级的监察支队，编制至少翻一番！甚至更多！”
“各区县的监察大队，也要根据实际情况，大幅扩编！”
“要把这支队伍，建设成一支真正能为劳动者撑腰、让违法企业闻风丧胆的『铁军』！”
郑仪字字千钧，充满了决心。
孙厚德听得心跳加速！
监察支队编制翻一番？甚至更多？
那意味著什么？
意味著人社局將多出一支上百人、甚至数百人的强大执法力量！
这意味著劳动保障监察工作，將从以前的“救火队”、“调解员”，真正转变为强有力的监管者和执法者！
这对他这个人社局长来说，绝对是权力和影响力的巨大提升！
“书记！如果真能这样，那我们人社局的监管能力和服务水平，必將迈上一个全新的台阶！”
孙厚德激动地表態。
“我一定亲自抓这件事，確保把新增的编制用好，把队伍带好！”
郑仪看向秦胜。
“秦部长，你们组织部要牵头，儘快拿出一个全市范围的扩编摸底方案。”
“不仅仅是人社局的监察队，其他缺编严重、战斗力急需加强的部门，比如市场监管、生態环境、城市管理、基层街道乡镇等等，都要纳入考虑范围！”
“原则是：该补的必须补，该强的必须强！”
“特別是事业编制这块，”
郑仪特別强调。
“门槛可以適当放低一些，吸引更多年轻人，尤其是明州本地的大学生回来就业。”
“但是，素质必须提高起来！”
“招进来的人，心思要正！立场要坚定！要有服务群眾、奉献基层的热情和决心！”
“绝不能再搞那种『萝卜招聘』、『关係安置』！”
“这一点，组织部要把好关！秦部长，你要负总责！”
秦胜感到肩上的担子沉甸甸的，但他没有丝毫犹豫。
“书记放心！组织部一定严格把关，確保这次扩编工作公开、公平、公正，选拔出真正优秀的人才！”
“好！”
郑仪最后看向一直安静听著的財政局局长赵国强。
“国强局长，財政这边，压力大不大？”
赵国强笑了笑，语气轻鬆而自信。
“书记，您放心！”
“去年，咱们明州的財政收入突破了六百亿，全市財政总盘子超过一千亿！”
“只要是为了明州发展大局，为了提升治理能力和服务水平，该的钱，我们財政局全力保障！”
“扩编增加的这点人员经费和办公开支，对我们上千亿的財政大盘来说，就是九牛一毛！”
“市委的一切决策，財政局坚决支持，绝不让资金问题拖后腿！”
赵国强这话说得底气十足，也让人听著格外舒服。
秦胜和孙厚德都忍不住看了他一眼，心里暗暗感慨：
“有钱的日子，就是好过啊！”
“財神爷说话，就是大气！”
想当年明州財政困难的时候，別说扩编了，就是发工资都得精打细算。
现在，终於可以挺直腰板，干点大事了！
郑仪的脸上也露出了满意的笑容。
“好！有財政局这个坚强后盾，我们就更有底气了！”
“这件事，就这么定下来！”
“秦部长牵头，组织部儘快拿出摸底和初步方案。”
“厚德局长配合，重点摸清人社系统，特別是劳动监察队伍的缺口和需求。”
“国强局长做好资金测算和保障准备。”
“方案成熟后，上市委常委会研究！”
“是！”