第34章 一桥横跨南北
合江市委会议室。
窗外的蝉鸣声透过厚重的窗帘隱约传来，但会议室內的空气却仿佛凝固了。 这是陈卫民婚后的第一次常委会。
墙上掛著的一幅巨大的《城市总体规划图（1995-2010）》，成了全场焦点的中心。
陈卫民站在规划图前，指著规划图道:
“同志们，今天议题只有一个：开发江南？”
“现在的合江，就像一个被困在笼子里的巨人。我们的北面是山，西面是山，所有的精华都挤在江北这几十平方公里的老城区里。” “交通拥堵，排水不畅，老百姓住在棚户区里怨声载道。”
“我的意见是：跳出老城，跨江发展！”
他的手指向了江对岸那片广袤的江南区农田，以及更远处的乐安开发区：
“我们要修桥！修一个二號桥！打通向南、向东的通道，把市区和乐安连成一片，造一个滨江新城！”
此言一出，常委们神色各异。 大家都知道这是大手笔，但这步子迈得太大了。
“咳咳。”
市长杨建军清了清嗓子，放下手中的茶杯。作为合江本地代表，他必须说话了。
“为名的战略眼光，我是佩服的。但是”
杨建军拿出一份財务报表，语气沉重： “作为市长，我得管家。市財政现在的状况，大家心里都清楚。去年为了支持乐安搞配套，市里已经是勒紧裤腰带了。” “修一座跨江大桥，起码要五个亿。开发江南新区，又要几十个亿。”
杨建军摘下眼镜，揉了揉眉心，显得忧国忧民： “钱从哪来？如果再举债，万一资金炼断了，还没等新城建起来，老城的工资都发不出来了。到时候，这个责任谁负？”
“我觉得，还是稳妥一点。先搞旧城改造，把江北的路修一修，把下水道通一通，老百姓也能得实惠嘛。”
杨建军的话，引起了不少常委的共鸣。 分管財政的和分管城建的常务副市长也点头附和。 “江南那边全是农田，修了桥也没人去啊。”会议室的气氛偏向了“求稳”。
“杨市长担心的是钱。那如果我能证明，修这座桥，不仅不花市財政一分钱，还能给市里赚回十个亿呢？”
声音不大，却像一颗炸雷。
杨建军愣了一下，隨即轻蔑地笑了： “卫民同志，你是搞经济的，怎么也开始说神话了？那是五个亿的钢筋水泥，不是纸糊的桥。”
“不是神话，是经营城市。”
陈卫民站起身，没有看杨建军，而是径直走到地图前，拿起了领导刚才放下的那支红蓝铅笔。
他在二號桥的规划位置画了个圈，又在江南岸的农田上画了个大圈。
“各位领导，现在的江南岸是农田，地价是多少？每亩不到两万块，还没人要。” “为什么？因为过不去江，交通不便。”
陈卫民转过身，目光如炬： “但是，如果我们宣布修桥呢？”
“只要大桥一动工，江南岸的土地价值瞬间就会翻十倍！”
陈卫民伸出三根手指：
“我的方案是：『以桥带地，以地建桥』。”
“第一步：成立城市建设投资集团，把江南岸的一万亩农田划拨给城投。” “第二步：用这一万亩土地的未来增值收益做抵押，向银行贷款修桥。或者直接把其中一千亩地交给承建商，让他们带资修桥，置换土地。” “第三步：大桥通车之日，就是江南岸地价暴涨之时。到时候我们再拍卖剩下的九千亩地，不仅能还清贷款，剩下的全是纯利润！”
陈卫民看著目瞪口呆的常委们，最后总结道：
“杨市长，这个城投模式我们乐安之前也用过，我认为將这个模式作用在整个市的建设中仍然合適”
“这个帐，很难算吗？”
“好！好一个『经营城市』！”
坐在主位上的人带头鼓掌，眼中满是讚赏： “卫民同志说到了点子上！我们不能守著金饭碗要饭吃！城市的土地就是最大的国有资產！”
他环视全场，语气变得强硬： “杨市长，在这个方案下，你还有財政顾虑吗？”
杨建军张了张嘴，脸涨成了猪肝色。 他在陈卫民的逻辑闭环里，找不到任何破绽。如果这时候再说反对，那就是为了反对而反对，是政治站位问题了。
“如果如果真的能运作起来，我原则上同意。”杨建军艰难地挤出这句话。
“好。”
他当场拍板：
“一、『跨江发展』战略正式启动。將其列为咱们的『九五』计划的核心工程。” “二、成立二號大桥建设指挥部。”
又看向陈卫民： “卫民同志，这个方案是你提出来的，你最懂。你虽然是乐安的书记，但我看你可以多挑一副担子。” “我提议，由陈卫民同志兼任大桥建设指挥部总指挥，全权负责融资和建设！”
“同意！” “同意！” 常委们纷纷举手。
……
一周后。
市城投集团正式掛牌成立。 这在当时还是个新鲜事物，但在陈卫民的操盘下，它迅速成为了城市建设的“巨无霸”。
赵刚被陈卫民借调过来，兼任城投的首任董事长。 苏晋则负责对接各大银行和建筑央企。
江南。
陈卫民穿著雨鞋，深一脚浅一脚地踩在江南岸的烂泥地里。 这里就是未来大桥的桥头堡位置。 身旁，王雪也换了一身便装，拿著相机在拍照。
“卫民，这里真的会变成新城吗？” 王雪看著眼前荒凉的景象，有些难以置信。
“会。” 陈卫民指著江对岸繁华的老城区，又指了指脚下：
“三年后，这里会有一座大桥飞架南北。” “十年后，你会在这里看到歌剧院、博物馆，还有无数的高楼大厦。”
“这就是城市的骨架。”
陈卫民转过头，看著妻子，眼中闪烁著一种近乎信仰的光芒：
“小雪，你知道我为什么喜欢搞基建吗？” “因为文字可以传承思想，但建筑可以承载生活。” “我要在这张白纸上，画出闽州未来五十年的样子。”
王雪按下快门，定格了丈夫这一刻意气风发的侧脸。 照片的背景，是滚滚东去的闽江水，和即將改写歷史的荒原。
窗外的蝉鸣声透过厚重的窗帘隱约传来，但会议室內的空气却仿佛凝固了。 这是陈卫民婚后的第一次常委会。
墙上掛著的一幅巨大的《城市总体规划图（1995-2010）》，成了全场焦点的中心。
陈卫民站在规划图前，指著规划图道:
“同志们，今天议题只有一个：开发江南？”
“现在的合江，就像一个被困在笼子里的巨人。我们的北面是山，西面是山，所有的精华都挤在江北这几十平方公里的老城区里。” “交通拥堵，排水不畅，老百姓住在棚户区里怨声载道。”
“我的意见是：跳出老城，跨江发展！”
他的手指向了江对岸那片广袤的江南区农田，以及更远处的乐安开发区：
“我们要修桥！修一个二號桥！打通向南、向东的通道，把市区和乐安连成一片，造一个滨江新城！”
此言一出，常委们神色各异。 大家都知道这是大手笔，但这步子迈得太大了。
“咳咳。”
市长杨建军清了清嗓子，放下手中的茶杯。作为合江本地代表，他必须说话了。
“为名的战略眼光，我是佩服的。但是”
杨建军拿出一份財务报表，语气沉重： “作为市长，我得管家。市財政现在的状况，大家心里都清楚。去年为了支持乐安搞配套，市里已经是勒紧裤腰带了。” “修一座跨江大桥，起码要五个亿。开发江南新区，又要几十个亿。”
杨建军摘下眼镜，揉了揉眉心，显得忧国忧民： “钱从哪来？如果再举债，万一资金炼断了，还没等新城建起来，老城的工资都发不出来了。到时候，这个责任谁负？”
“我觉得，还是稳妥一点。先搞旧城改造，把江北的路修一修，把下水道通一通，老百姓也能得实惠嘛。”
杨建军的话，引起了不少常委的共鸣。 分管財政的和分管城建的常务副市长也点头附和。 “江南那边全是农田，修了桥也没人去啊。”会议室的气氛偏向了“求稳”。
“杨市长担心的是钱。那如果我能证明，修这座桥，不仅不花市財政一分钱，还能给市里赚回十个亿呢？”
声音不大，却像一颗炸雷。
杨建军愣了一下，隨即轻蔑地笑了： “卫民同志，你是搞经济的，怎么也开始说神话了？那是五个亿的钢筋水泥，不是纸糊的桥。”
“不是神话，是经营城市。”
陈卫民站起身，没有看杨建军，而是径直走到地图前，拿起了领导刚才放下的那支红蓝铅笔。
他在二號桥的规划位置画了个圈，又在江南岸的农田上画了个大圈。
“各位领导，现在的江南岸是农田，地价是多少？每亩不到两万块，还没人要。” “为什么？因为过不去江，交通不便。”
陈卫民转过身，目光如炬： “但是，如果我们宣布修桥呢？”
“只要大桥一动工，江南岸的土地价值瞬间就会翻十倍！”
陈卫民伸出三根手指：
“我的方案是：『以桥带地，以地建桥』。”
“第一步：成立城市建设投资集团，把江南岸的一万亩农田划拨给城投。” “第二步：用这一万亩土地的未来增值收益做抵押，向银行贷款修桥。或者直接把其中一千亩地交给承建商，让他们带资修桥，置换土地。” “第三步：大桥通车之日，就是江南岸地价暴涨之时。到时候我们再拍卖剩下的九千亩地，不仅能还清贷款，剩下的全是纯利润！”
陈卫民看著目瞪口呆的常委们，最后总结道：
“杨市长，这个城投模式我们乐安之前也用过，我认为將这个模式作用在整个市的建设中仍然合適”
“这个帐，很难算吗？”
“好！好一个『经营城市』！”
坐在主位上的人带头鼓掌，眼中满是讚赏： “卫民同志说到了点子上！我们不能守著金饭碗要饭吃！城市的土地就是最大的国有资產！”
他环视全场，语气变得强硬： “杨市长，在这个方案下，你还有財政顾虑吗？”
杨建军张了张嘴，脸涨成了猪肝色。 他在陈卫民的逻辑闭环里，找不到任何破绽。如果这时候再说反对，那就是为了反对而反对，是政治站位问题了。
“如果如果真的能运作起来，我原则上同意。”杨建军艰难地挤出这句话。
“好。”
他当场拍板：
“一、『跨江发展』战略正式启动。將其列为咱们的『九五』计划的核心工程。” “二、成立二號大桥建设指挥部。”
又看向陈卫民： “卫民同志，这个方案是你提出来的，你最懂。你虽然是乐安的书记，但我看你可以多挑一副担子。” “我提议，由陈卫民同志兼任大桥建设指挥部总指挥，全权负责融资和建设！”
“同意！” “同意！” 常委们纷纷举手。
……
一周后。
市城投集团正式掛牌成立。 这在当时还是个新鲜事物，但在陈卫民的操盘下，它迅速成为了城市建设的“巨无霸”。
赵刚被陈卫民借调过来，兼任城投的首任董事长。 苏晋则负责对接各大银行和建筑央企。
江南。
陈卫民穿著雨鞋，深一脚浅一脚地踩在江南岸的烂泥地里。 这里就是未来大桥的桥头堡位置。 身旁，王雪也换了一身便装，拿著相机在拍照。
“卫民，这里真的会变成新城吗？” 王雪看著眼前荒凉的景象，有些难以置信。
“会。” 陈卫民指著江对岸繁华的老城区，又指了指脚下：
“三年后，这里会有一座大桥飞架南北。” “十年后，你会在这里看到歌剧院、博物馆，还有无数的高楼大厦。”
“这就是城市的骨架。”
陈卫民转过头，看著妻子，眼中闪烁著一种近乎信仰的光芒：
“小雪，你知道我为什么喜欢搞基建吗？” “因为文字可以传承思想，但建筑可以承载生活。” “我要在这张白纸上，画出闽州未来五十年的样子。”
王雪按下快门，定格了丈夫这一刻意气风发的侧脸。 照片的背景，是滚滚东去的闽江水，和即將改写歷史的荒原。