第292章 走程序
与此同时，江城市市场监督管理局，行政服务大厅。
墙上掛著“为人民服务”的红色大字，每个字都油光鋥亮，仿佛被无数道目光拋光过。
林溪取了號，a047。
前面还有二十三个人。
她找了个靠窗的角落坐下，打开笔记本电脑，调出昨天郑国瑋拍在她桌上的那张《责令整改通知书》的扫描件。
旁边一位大爷正对著窗口里的工作人员唾沫横飞，控诉楼下新开的麻將馆噪音扰民。
工作人员则不紧不慢地指著一张贴在玻璃上的流程图，示意他先去社区开证明。
林溪没理会这些，她將通知书上的每一条“违规事项”都单独摘录出来，在后面建立了一个新的文档。
文档標题：《关於“王氏裁缝铺”装修改造项目行政复议所需材料清单及流程预演》。
她不是来吵架的，也不是来申诉的。
她是来走程序的。
任何一个封闭的、基於规则的系统，无论看起来多么坚不可摧，都必然存在逻辑漏洞。
找到它，利用它。
一个小时后，叫號机终於用毫无感情的语调喊出了“a047”。
林溪走到三號窗口，將身份证和那张整改通知书递了进去。
窗口里是个戴著眼镜的年轻男人，眼皮都没抬一下。
“什么事？”
“您好，我想諮询一下关於这份通知书的行政复议流程。”
林溪的语气礼貌而平和。
男人接过通知书瞥了一眼，像是看见了什么脏东西，皱了皱眉，往旁边一推。
“这个不归我们管。”
“那请问归哪个部门管？”
“二楼，法制科。”
男人说完，低头继续看手机。
林溪道了声谢，转身离开。
她知道，游戏开始了。
法制科的门关著，门口连个掛牌都没有。
林溪敲了敲门，里面传来一声不耐烦的“进”。
办公室里一个地中海髮型的中年男人正对著电脑屏幕斗地主，桌面上“春天”的动画效果还没结束。
“你好，我是一楼让上来的，諮询行政复议。”
男人头也不回，指了指旁边一摞比他还高的文件。
“申请表在那，自己拿。填好了交回来。”
林溪走过去，从那堆积满灰尘的文件里抽出一张《行政复议申请表》。
表格设计得极其精妙，需要填写的栏目包括：
“处罚决定的具体行政行为代码”、“所依据的法规条款编號及版本號”、“主要违法事实的证据索引”等等。
这对一个普通市民来说，几乎是一份不可能完成的试卷。
“请问，这些信息在哪里可以查到？”
林溪问。
地中海男人终於捨得將目光从屏幕上移开，斜了她一眼。
“通知书上不都写著吗？自己看。”
“通知书上只写了法规名称，没有条款编號和版本號。”
“那就去查法规原文。”
男人显得愈发不耐烦，
“都是公开信息，网上都有。”
“好的。”
林溪点点头，又问，
“那『证据索引』这一栏，是指？”
“就是我们做出处罚所依据的证据。比如现场照片，勘验笔录。”
“请问这些证据我可以在哪里看到？”
男人像是听到了什么天大的笑话。
“我们凭什么给你看？这是內部档案。”
“你先提交申请，申请通过了，到了听证阶段，你自然就能看到了。”
林溪笑了。
她看著男人，语气依旧平静：
“您的意思是，我需要先知道证据的內容，才能填写这张申请表。”
“但我只有在申请表通过之后，才能看到证据的內容。”
这是一个完美的逻辑闭环。
办公室里的空气安静了片刻，只剩下电脑里“要不起”的音效。
地中海男人被噎住了，脸色涨红，半天憋出一句：
“那你就不填！不填就不能申请！”
“我填。”
林溪拿起那张表，又从文件堆里多抽了几张空白的，
“谢谢您的指导。”
说完，她转身就走，留下那个男人在原地，感觉自己一拳打在了棉花上。
林溪没有离开，而是回到了大厅。
她找了个空位坐下，开始搜索《行政处罚法》、《商业建筑电气设计规范》、《消防法实施条例》……
她將所有可能相关的法规条款，一条条复製粘贴到自己的文档里。
然后，她开始填写那张申请表。
在“主要违法事实”一栏，她没有反驳，而是將通知书上的內容原封不动地抄了一遍。
但在“申请复议的理由”一栏，她写道：
“一，申请公开做出该处罚决定的全部事实依据、法规依据及內部流程文件。
二，申请对执法人员郑某（工號不明）、张某（工號不明）在执法过程中的程序合法性进行审查。
三，申请对『群眾举报』的真实性、关联性进行核实……”
她写得很慢，很仔细。
就在这时，一个熟悉的身影出现在大厅门口。
郑国瑋，他身边还跟著昨天那个年轻的记录员小张。
郑国瑋显然也没想到会在这里看到林溪。
他愣了一下，隨即脸上露出了一丝玩味的冷笑。
他没有直接走过来，而是先去各个窗口转了一圈，跟这个聊两句，跟那个点点头，派头十足。
最后，才像是不经意间路过一样，停在了林溪面前。
“哟，这不是林老板吗？”
他居高临下地看著坐在小马扎上的林溪，
“怎么，来办手续啊？”
“是啊，郑领导。”
林溪抬起头，冲他笑了笑，
“来向你们学习，体验一下流程。”
“体验流程？”
郑国瑋像是听到了什么有趣的词，
“我们这儿的流程，可不好体验啊。”
“材料多，规矩多，有时候一个章，能跑你一个礼拜。”
他这是在点她，告诉她，进了这个门，是龙也得盘著。
“没关係，我有时间。”
林溪晃了晃手里的电脑，
“正好最近比较閒，就当是学习新知识了。”
郑国瑋的眉头皱了一下。
他预想过林溪会哭，会闹，会找人托关係，甚至会过来送礼。
但他没想到，她会这么平静地坐在这里，像个没事儿人一样研究法律条文。
这让他感觉自己准备好的一套组合拳，完全没了用武之地。
“小姑娘，听我一句劝。”
郑国瑋的语气放缓，带上了一丝“长辈”的语气，
“有些事，不是你懂点法就能解决的。水深著呢。”
“比如呢？”
林溪好奇地问。
“比如，你这个店，就算手续都补齐了。”
“消防那边能过吗？卫生防疫呢？门口的梧桐树叶子掉下来，环卫找不找你麻烦？”
他每说一句，林溪脸上的笑容就多一分。
“谢谢郑领导提醒。”
林溪在平板上敲下几行字，
“我记下了，消防、卫生、环卫。”
“回头我主动去諮询一下相关政策，爭取都做到最好。”
郑国瑋彻底没话说了。
他感觉自己面对的不是一个二十多岁的小姑娘，而是一个刀枪不入，油盐不进的怪物。
“行，你有精神，你就慢慢跑。”
他丟下一句狠话，带著小张悻悻地离开。
墙上掛著“为人民服务”的红色大字，每个字都油光鋥亮，仿佛被无数道目光拋光过。
林溪取了號，a047。
前面还有二十三个人。
她找了个靠窗的角落坐下，打开笔记本电脑，调出昨天郑国瑋拍在她桌上的那张《责令整改通知书》的扫描件。
旁边一位大爷正对著窗口里的工作人员唾沫横飞，控诉楼下新开的麻將馆噪音扰民。
工作人员则不紧不慢地指著一张贴在玻璃上的流程图，示意他先去社区开证明。
林溪没理会这些，她將通知书上的每一条“违规事项”都单独摘录出来，在后面建立了一个新的文档。
文档標题：《关於“王氏裁缝铺”装修改造项目行政复议所需材料清单及流程预演》。
她不是来吵架的，也不是来申诉的。
她是来走程序的。
任何一个封闭的、基於规则的系统，无论看起来多么坚不可摧，都必然存在逻辑漏洞。
找到它，利用它。
一个小时后，叫號机终於用毫无感情的语调喊出了“a047”。
林溪走到三號窗口，將身份证和那张整改通知书递了进去。
窗口里是个戴著眼镜的年轻男人，眼皮都没抬一下。
“什么事？”
“您好，我想諮询一下关於这份通知书的行政复议流程。”
林溪的语气礼貌而平和。
男人接过通知书瞥了一眼，像是看见了什么脏东西，皱了皱眉，往旁边一推。
“这个不归我们管。”
“那请问归哪个部门管？”
“二楼，法制科。”
男人说完，低头继续看手机。
林溪道了声谢，转身离开。
她知道，游戏开始了。
法制科的门关著，门口连个掛牌都没有。
林溪敲了敲门，里面传来一声不耐烦的“进”。
办公室里一个地中海髮型的中年男人正对著电脑屏幕斗地主，桌面上“春天”的动画效果还没结束。
“你好，我是一楼让上来的，諮询行政复议。”
男人头也不回，指了指旁边一摞比他还高的文件。
“申请表在那，自己拿。填好了交回来。”
林溪走过去，从那堆积满灰尘的文件里抽出一张《行政复议申请表》。
表格设计得极其精妙，需要填写的栏目包括：
“处罚决定的具体行政行为代码”、“所依据的法规条款编號及版本號”、“主要违法事实的证据索引”等等。
这对一个普通市民来说，几乎是一份不可能完成的试卷。
“请问，这些信息在哪里可以查到？”
林溪问。
地中海男人终於捨得將目光从屏幕上移开，斜了她一眼。
“通知书上不都写著吗？自己看。”
“通知书上只写了法规名称，没有条款编號和版本號。”
“那就去查法规原文。”
男人显得愈发不耐烦，
“都是公开信息，网上都有。”
“好的。”
林溪点点头，又问，
“那『证据索引』这一栏，是指？”
“就是我们做出处罚所依据的证据。比如现场照片，勘验笔录。”
“请问这些证据我可以在哪里看到？”
男人像是听到了什么天大的笑话。
“我们凭什么给你看？这是內部档案。”
“你先提交申请，申请通过了，到了听证阶段，你自然就能看到了。”
林溪笑了。
她看著男人，语气依旧平静：
“您的意思是，我需要先知道证据的內容，才能填写这张申请表。”
“但我只有在申请表通过之后，才能看到证据的內容。”
这是一个完美的逻辑闭环。
办公室里的空气安静了片刻，只剩下电脑里“要不起”的音效。
地中海男人被噎住了，脸色涨红，半天憋出一句：
“那你就不填！不填就不能申请！”
“我填。”
林溪拿起那张表，又从文件堆里多抽了几张空白的，
“谢谢您的指导。”
说完，她转身就走，留下那个男人在原地，感觉自己一拳打在了棉花上。
林溪没有离开，而是回到了大厅。
她找了个空位坐下，开始搜索《行政处罚法》、《商业建筑电气设计规范》、《消防法实施条例》……
她將所有可能相关的法规条款，一条条复製粘贴到自己的文档里。
然后，她开始填写那张申请表。
在“主要违法事实”一栏，她没有反驳，而是將通知书上的內容原封不动地抄了一遍。
但在“申请复议的理由”一栏，她写道：
“一，申请公开做出该处罚决定的全部事实依据、法规依据及內部流程文件。
二，申请对执法人员郑某（工號不明）、张某（工號不明）在执法过程中的程序合法性进行审查。
三，申请对『群眾举报』的真实性、关联性进行核实……”
她写得很慢，很仔细。
就在这时，一个熟悉的身影出现在大厅门口。
郑国瑋，他身边还跟著昨天那个年轻的记录员小张。
郑国瑋显然也没想到会在这里看到林溪。
他愣了一下，隨即脸上露出了一丝玩味的冷笑。
他没有直接走过来，而是先去各个窗口转了一圈，跟这个聊两句，跟那个点点头，派头十足。
最后，才像是不经意间路过一样，停在了林溪面前。
“哟，这不是林老板吗？”
他居高临下地看著坐在小马扎上的林溪，
“怎么，来办手续啊？”
“是啊，郑领导。”
林溪抬起头，冲他笑了笑，
“来向你们学习，体验一下流程。”
“体验流程？”
郑国瑋像是听到了什么有趣的词，
“我们这儿的流程，可不好体验啊。”
“材料多，规矩多，有时候一个章，能跑你一个礼拜。”
他这是在点她，告诉她，进了这个门，是龙也得盘著。
“没关係，我有时间。”
林溪晃了晃手里的电脑，
“正好最近比较閒，就当是学习新知识了。”
郑国瑋的眉头皱了一下。
他预想过林溪会哭，会闹，会找人托关係，甚至会过来送礼。
但他没想到，她会这么平静地坐在这里，像个没事儿人一样研究法律条文。
这让他感觉自己准备好的一套组合拳，完全没了用武之地。
“小姑娘，听我一句劝。”
郑国瑋的语气放缓，带上了一丝“长辈”的语气，
“有些事，不是你懂点法就能解决的。水深著呢。”
“比如呢？”
林溪好奇地问。
“比如，你这个店，就算手续都补齐了。”
“消防那边能过吗？卫生防疫呢？门口的梧桐树叶子掉下来，环卫找不找你麻烦？”
他每说一句，林溪脸上的笑容就多一分。
“谢谢郑领导提醒。”
林溪在平板上敲下几行字，
“我记下了，消防、卫生、环卫。”
“回头我主动去諮询一下相关政策，爭取都做到最好。”
郑国瑋彻底没话说了。
他感觉自己面对的不是一个二十多岁的小姑娘，而是一个刀枪不入，油盐不进的怪物。
“行，你有精神，你就慢慢跑。”
他丟下一句狠话，带著小张悻悻地离开。