京州市委,顶层会议室。
    气氛压抑得像暴风雨前的海面。
    李达康的“备考突击队”,此刻全成了斗败的公鸡。
    老教授王学斌推了推眼镜,声音不大。
    “再来一题。”
    他清了清嗓子。
    “京州体育中心,球迷骚乱,双方上千人对峙,情绪激动,隨时可能爆发大规模械斗。”
    “你,赵东来,是现场总指挥。”
    “第一步,做什么?”
    一个辅导专家抢著开口。
    “调集防爆警察,建立隔离墙,用高压水枪驱散人群!”
    另一个专家补充。
    “迅速锁定带头者,实施抓捕,擒贼先擒王!”
    这些都是过去血与火的经验。
    赵东来站在那里,满头是汗。
    他张了张嘴,也想这么说。
    李达康猛地一拍桌子。
    “闭嘴!”
    他的目光死死钉在赵东来身上。
    “用昨天那张纸上的东西,回答!”
    赵东来身体一震。
    他闭上眼睛,脑海里浮现出那些用红笔写下的口诀。
    “听、告、决,三天两听记心窝……”
    “处罚种类记分明……”
    他猛地睁开眼。
    “第一步!”
    赵东来的声音,不再是往日的粗獷,而是一种冷静到可怕的清晰。
    “命令,我本人,以及现场所有警员,立刻开启执法记录仪。”
    “第二步!”
    “命令技术部门,启用现场所有固定监控探头,確保无死角录製。”
    “第三步!”
    他拿起桌上的一个空茶杯,当成扩音喇叭。
    “拿起扩音器,向现场重复宣告三遍!”
    “『现场所有人员请注意!公安机关正在依法执行公务!现场所有区域均在全程录音录像监控之下!任何破坏公共秩序的行为,都將被记录並依法追究责任!请保持克制!』”
    会议室里,一片死寂。
    王学斌教授扶著眼镜,手在抖。
    辅导专家们张大了嘴,一个字也说不出来。
    这……这是在处置骚乱?
    这分明是在公证处办手续!
    赵东来没有停。
    “第四步,在宣告的同时,命令第一梯队警员,手持盾牌,组成防御阵型,不主动衝击,只进行隔离,確保警员自身与普通市民的安全距离。”
    “第五步,命令第二梯队警员,在外围拉起警戒线,疏散无关群眾,確保通道畅通。”
    “第六步,命令情报组,通过监控录像,锁定並记录煽动闹事者的体貌特徵和行为,形成初步证据链。”
    “报告王老,我的回答完毕。”
    赵东来站得笔直,像一桿標枪。
    李达康看著他。
    他看到了一个全新的赵东来。
    一个不再凭血气之勇,而是用程序武装到牙齿的战士。
    “砰!”
    李达康又是一巴掌拍在桌子上。
    这一次,他的脸上,是毫不掩饰的狂喜。
    “好!”
    “太他妈的好了!”
    他指著赵东来,对著所有人咆哮。
    “听到了吗!”
    “这才是標准答案!”
    “把这些口诀,这些流程,给我全部刻进脑子里!”
    “从现在开始,不准睡觉!”
    “练!给我往死里练!”
    会议室里,所有人的眼睛都红了。
    绝望被一扫而空。
    取而代之的,是赌徒般的疯狂。
    ……
    汉东大学,古籍阅览室。
    檀香裊裊。
    高育良盘著核桃,发出咔噠咔噠的轻响。
    汉大法学院的院长,也是他的师弟,正给张海峰出题。
    “海峰,问题一样。”
    “群体性事件,你的施政纲领是什么?”
    问题一出,旁边的几个博士生就开始小声討论。
    “应该从《突发事件应对法》切入。”
    “不对,重点是《警察法》的现场处置权。”
    张海峰没有说话。
    他站了起来,对著高育良和几位教授,微微鞠躬。
    然后,他走到了白板前。
    他没有回答怎么做。
    “在回答这个问题之前,我们首先要明確一个核心。”
    他的声音沉稳,带著学者的从容。
    “这次公开竞聘,不是一次简单的干部选拔。”
    “它是沙瑞金书记和刘星宇省长,联手推行『程序正义』改革的第一枪。”
    “所以,任何答案,都必须服务於这个大局。”
    高育良盘核桃的手,停了。
    他抬起头,脸上露出一丝讚许。
    张海峰拿起笔,在白板上写下四个词。
    背景。
    目標。
    措施。
    保障。
    “第一,背景。”
    “当前汉东官场,人情大於法纪,圈子文化盛行,严重影响了政府公信力。此次群体事件,正是我们展现全新执政理念的窗口。”
    “第二,目標。”
    “我们的目標,不是简单地平息骚乱,而是要通过对这次事件的『教科书式』处理,向全省干部群眾,清晰地传递一个信號:汉东,从此只讲规矩,不讲情面。我们要把处置现场,变成一堂生动的法治公开课。”
    “第三,措施。”
    “具体措施,必须严格遵循现行法律法规。从现场宣告,到证据固定,再到强制措施的使用,每一步都要有法可依,有据可查。这部分,要完全按照刘省长的程序洁癖来。”
    “第四,保障。”
    “整个处置过程,要主动邀请纪委、检察院全程监督。结束后,要形成详细的復盘报告,作为全省公安系统学习『程序正义』的標杆案例,並建议省委以此为契机,建立长效监督问责机制。”
    张海峰放下笔。
    “老师,各位教授,我的回答完毕。”
    阅览室里,安静了几秒。
    隨后,法学院院长带头鼓起了掌。
    “好!”
    “这已经不是一个公安局长的答案了。”
    “这是一个省委政法委书记的答案!”
    高育良终於重新盘起了核桃。
    咔噠,咔噠。
    声音里,满是愜意。
    “达康同志,还在让他的赵东来背口诀。”
    他看著自己的得意门生。
    “那是术。”
    “而我们这个,是道。”
    “这,才叫与出题人,同频共振。”
    “这,才是能端上省委常委会台面的答案。”
    ……
    汉东省图书馆。
    闭馆的音乐已经响了三遍。
    管理员小莉揉著酸痛的肩膀,走向那个最偏僻的角落。
    那个被书山包围的“疯子”,已经在这里坐了一整天。
    “先生,不好意思,我们要闭馆了。”
    她走近了,准备收拾桌上的狼藉。
    然后,她停住了脚步。
    书山,还在。
    但书山周围所有的桌子,地面,甚至墙壁上,都用胶带贴满了白纸。
    每一张纸上,都画著一张无比复杂的图。
    像电路图,又像神经网络。
    无数的线条,从“行政许可”、“行政强制”、“行政处罚”这些核心词汇延伸出去,连接著成千上万个更小的节点。
    每一个节点,都是一个法条,一个时限,一个构成要件。
    这里,哪里是阅览区。
    分明是一个疯子,用一支笔,搭建出的法律帝国。
    小莉的心跳有些快。
    她看到,那个男人正坐在帝国的中央。
    他刚刚放下笔,靠在椅背上,长长地出了一口气。
    他的脸色苍白,嘴唇乾裂,但那双眼睛,亮得嚇人。
    “先生……您……”
    小莉的声音有些发颤。
    侯亮平仿佛没有听见。
    他只是看著面前的一张纸,那是他刚刚写完的。
    小莉的目光,不由自主地落了上去。
    纸的最上方,有一行字,是他给自己出的题。
    “问题:面对上千人的群体性骚乱,作为现场指挥官,如何在保证稳定的前提下,完美遵守执法程序?”
    这个问题……
    小莉白天听几个考公的学生討论过,说是某个辅导班的绝密模擬题。
    她好奇地往下看。
    她想看看这个疯子的答案。
    然后,她的呼吸停住了。
    答案里,没有一句安抚。
    没有一句疏导。
    没有一句权衡利弊。
    通篇,只有坚硬得像钢铁一样的步骤。
    “一、启动现场执法记录。法律依据:《工作规定》第六条。”
    “二、进行口头警告。法律依据:《人民警察法》第三十四条。”
    “三、警告无效,使用警械。法律依据:《使用警械和武器条例》第七条。注意:使用前必须再次口头警告。”
    “四、对首要分子实施强制带离。法律依据:《发事件应对法》第四十九条。”
    ……
    一步扣著一步,滴水不漏。
    像一台没有感情的机器,在执行出厂设定。
    小莉看到了“稳定”两个字。
    它被侯亮平用笔划掉了。
    她的目光,移动到了答案的末尾。
    那里,是整张纸上,唯一一句带有个人情绪的话。
    “任何以『大局』为名的程序践踏,都是对法治的背叛。”
    尖锐。
    决绝。
    像一把出鞘的利剑,寒光四射。
    小莉的手一抖。
    那张刚刚还捏在手里的借书单,悄无声息地飘落在地。


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