第81 章 强制停工！
下午三点，在回水湾镇移民搬迁安置小区工地现场，检测中心的工作人员在村民的引领下，手持专业仪器对工程质量展开拉网式排查。
与此同时，镇人大主席梅诗扬与民政站站长谢万源带领几名干部，在项目部里仔细核查施工方的资质文件与合同条款，一页页翻看间，眉头不时因疑点而紧锁。
安置小区开工之初，镇党委书记张志霖便力排眾议，邀请 “移民群眾监督员” 全程参与监督 —— 此刻，这项举措的成效非常明显。
群眾对施工现场了如指掌，不一会就精准指出了多处问题：墙体连接处的细微裂缝藏不住，垫层混凝土的標號明显不足，3 號楼地基回填土的夯实度也远未达標，桩桩件件都指向施工中的偷工减料与安全隱患。
检测中心的技术员们分工明確，有的蹲在裂缝处用標尺测量、拍照存档，有的在混凝土表面取样封装，现场检测仪的数字跳动声与笔尖划过记录纸的沙沙声交织在一起，更显排查的严谨。
张志霖站在一旁，脸色阴沉得能滴出水来。他盯著被一一指出的问题点，指节因用力攥紧而泛白，压抑的怒火在眼底翻涌，几乎要衝破胸膛。
市一建的项目经理见状，连忙凑到张志霖跟前，脸上堆著訕笑不停解释，试图淡化问题的严重性。可张志霖始终一言不发，目光冷得像淬了冰，那些苍白无力的辩解，在他听来不过是跟屁一样的耳旁风，连多余的回应都欠奉。
五点左右，梅诗扬和谢万源小跑著过来，匯报导：“书记，事情已经查清了。市一建先是和明远建筑公司签订了合作协议，明远公司隨后將工程转手给了现在这个施工队的负责人黄雄。但这个黄雄根本没有任何相关资质，和明远公司之间也没有签订任何书面协议。
而这个黄雄，自己不施工，又把项目拆分，继续找了四个下家。经过层层转包，现在干活著的这些人都不承认自己有问题，而且他们都没拿到一毛钱工程款。”
这正应了那句话，不干活的人在数钱，包工的人在垫资，干活的人在討薪。
每转包一层，都要抽10个点左右，而且都是要现金结算。层层盘剥之下，等到工程落到四包、五包手里时，利润早已被压榨得所剩无几。他们若还想从中牟利，以次充好、偷工减料几乎成了唯一选择，哪顾得上质量问题。
虽然检测中心的报告还没出来，但这一工程涉嫌违反合同法、且质量存在严重问题已是不爭的事实。
张志霖问道：“有没有法律条文？我建议，立即责令移民搬迁安置小区项目停工，限期整改，追究相关负责人法律责任，並考虑终止合同！”
镇长李晓明回道：“根据《行政强制法》，在建设项目中，若存在未按规定进行开工登记、偷工减料、使用不合格建筑材料、不接受监督管理或存在重大安全隱患等情况，停工可作为行政强制措施，乡镇政府有停工的执法权。”
张志霖当机立断，语气斩钉截铁：“那就立即履行程序，责令该项目停工！”
见对方完全没把自己放在眼里，市一建的项目经理脸上掠过一丝难堪，悻悻退到一旁，赶紧拨通了领导的电话匯报情况。
不一会，他小跑道张志霖身边，身子微微前倾，刻意压低了声音：“张书记，我们老总想亲自来拜访您，不知道您啥时候方便？”
张志霖语气冰冷地回应：“拜访就不必了，他还是考虑该如何给“移民群眾”一个交代吧！等检测报告出来，即便他不来，镇政府也会请他过来，就工程违反《合同法》《建筑法》造成的损失及后续合作事宜进行磋商，並追究相关责任，直至解除合同！”
项目经理仍不死心，继续说道：“张书记，我们老总的意思是，凡事留一线，日后好相见，有什么问题咱们可以私下解决。而且，县委张稳书记对这个项目一直很关注……”
“张书记关注的是民生工程的质量，是老百姓的切身利益！” 张志霖当即打断他，语气陡然加重，“这事我会向县委、县政府做专题匯报。有一点很明確，也请你转告你们老总：谁要是敢在民生项目上以次充好、偷工减料，坑害老百姓，就必须接受法律的严惩，没有任何商量的余地！”
没人留意到，党政办主任徐浩悄无声息地来到工地，不动声色地將两条卷著的横幅塞到几位移民群眾手里，低声交代了几句，又迅速隱入人群。
没过多久，上访的人群猛地展开了横幅，群情激愤的呼喊声瞬间响彻工地 ——“严惩黑心施工方！”
两条鲜红的横幅在风中猎猎作响，上面的黑字刺得人眼生疼：
层层转包移接木，惠民政策换来豆腐渣危房，是谁在吸老百姓的血？
维护移民搬迁合法权益，官官相护，我们誓要赴京上访！
这一幕，被很多“有心人”记录了下来，包括检测中心和镇政府。
晚上七点，检测中心的工作人员返回省里，谢万源受书记委託隨行，要第一时间拿到检测报告，並要求检测中心把上访人群的诉求和“横幅”一併放入报告中。
夜幕低垂，回水湾镇移民搬迁安置小区被强制停工的消息，已悄然在县城蔓延开来，成了不少领导干部心照不宣热议的话题。
將近九点时，县长师博文的电话打了进来。一番简短询问后，他的语气陡然变得义正辞严：“企业为追求利润最大化，在承接民生项目后层层转包，通过降低材料標准、缩减施工环节、虚报工时等方式『偷工减料』。
这些行为严重违反合同约定，危害公眾安全，依据《刑法》中的『合同诈骗罪』，相关责任人要承担法律责任。在民生项目上动手脚，无视法纪、利慾薰心，损害的是人民群眾的切身利益，触碰的是法律红线和道德底线，歷来是国家严厉打击的重点。”
顿了顿，他语气坚决道：“民生项目是『民心工程』，关係到群眾的获得感和幸福感。我的意见是，任何试图在民生项目上动手脚的人，都要付出沉重的法律代价！
志霖，我支持你的处理意见，为了维护群眾的合法权益，必要时你儘管把问题捅给新闻媒体，不用有任何顾虑。你放心，县政府永远是你坚强的后盾！”
“感谢县长支持，我一定尽全力维护群眾合法权益！”话虽掷地有声承，但他心里疑竇丛生，县长到底是何居心？明知项目是书记的，为何还要这般 “煽风点火”？
张志霖並不知道，此刻的张稳正陷入焦头烂额的困境。市里的副市长职位出现空缺，作为资歷深厚的县委书记，张稳本是呼声最高的人选，可他的廉政鑑定却迟迟无法出具 —— 有人向省纪委举报他存在严重腐败问题。
这些日子，张稳像热锅上的蚂蚁，在省市之间频繁奔波斡旋，试图化解危机。如果压不下去，別说晋升副市长，就连县委书记都不一定能当下去，弄不好还要栽进去。
在这样的节骨眼上，县长若不落井下石，那他就不是一名合格的政客。只有那个位置空出来，他才有机会上去。
更让张志霖始料未及的是，已经有其它县区的书记和市局局长，盯上了回水湾镇的移民搬迁项目，打算藉此搅动风云，让张稳在晋升之路上遭遇 “滑铁卢”。
这也算是官场中一道奇特的风景：领导干部不提拔时倒还安稳，一旦进入晋升程序，各种麻烦便会像附骨之疽般接踵而至。究其根源，往往是竞爭对手在暗地里 “下功夫“。
官场之下的暗涌与角力，从来都是无孔不入、从未停歇。越是往上走，位置越稀缺，为了爭夺那寥寥无几的名额，太多人不惜无所不用其极 —— 毕竟进一步便是海阔天空，原地踏步就可能面临退居二线的结局。
第二天上班后，党政办接到县政府办通知，常委副县长王茂伟要来调研重点项目建设。
接到匯报后，张志霖陷入了沉思。王茂伟分管著住建、交通、国土等关键领域，而回水湾的移民搬迁项目才刚曝出问题，他这个时候突然要来调研，背后究竟藏著什么用意？
十点半，王茂伟来到回水湾，直奔移民搬迁项目工地，张志霖提前等候。
碰面后，两人围绕小区存在七处安全隱患，逐一展开了细致检查。
看完现场后，王茂伟忧心忡忡道：“志霖，確实存在质量问题呀！”
张志霖回道：“昨天省建筑工程质量检测中心来过了，进行了见证取样、地基基础工程等多项检测，估计今天就能拿到检测报告。镇政府已经依法依规强制强制停工，下一步要追究责任。”
与此同时，镇人大主席梅诗扬与民政站站长谢万源带领几名干部，在项目部里仔细核查施工方的资质文件与合同条款，一页页翻看间，眉头不时因疑点而紧锁。
安置小区开工之初，镇党委书记张志霖便力排眾议，邀请 “移民群眾监督员” 全程参与监督 —— 此刻，这项举措的成效非常明显。
群眾对施工现场了如指掌，不一会就精准指出了多处问题：墙体连接处的细微裂缝藏不住，垫层混凝土的標號明显不足，3 號楼地基回填土的夯实度也远未达標，桩桩件件都指向施工中的偷工减料与安全隱患。
检测中心的技术员们分工明確，有的蹲在裂缝处用標尺测量、拍照存档，有的在混凝土表面取样封装，现场检测仪的数字跳动声与笔尖划过记录纸的沙沙声交织在一起，更显排查的严谨。
张志霖站在一旁，脸色阴沉得能滴出水来。他盯著被一一指出的问题点，指节因用力攥紧而泛白，压抑的怒火在眼底翻涌，几乎要衝破胸膛。
市一建的项目经理见状，连忙凑到张志霖跟前，脸上堆著訕笑不停解释，试图淡化问题的严重性。可张志霖始终一言不发，目光冷得像淬了冰，那些苍白无力的辩解，在他听来不过是跟屁一样的耳旁风，连多余的回应都欠奉。
五点左右，梅诗扬和谢万源小跑著过来，匯报导：“书记，事情已经查清了。市一建先是和明远建筑公司签订了合作协议，明远公司隨后將工程转手给了现在这个施工队的负责人黄雄。但这个黄雄根本没有任何相关资质，和明远公司之间也没有签订任何书面协议。
而这个黄雄，自己不施工，又把项目拆分，继续找了四个下家。经过层层转包，现在干活著的这些人都不承认自己有问题，而且他们都没拿到一毛钱工程款。”
这正应了那句话，不干活的人在数钱，包工的人在垫资，干活的人在討薪。
每转包一层，都要抽10个点左右，而且都是要现金结算。层层盘剥之下，等到工程落到四包、五包手里时，利润早已被压榨得所剩无几。他们若还想从中牟利，以次充好、偷工减料几乎成了唯一选择，哪顾得上质量问题。
虽然检测中心的报告还没出来，但这一工程涉嫌违反合同法、且质量存在严重问题已是不爭的事实。
张志霖问道：“有没有法律条文？我建议，立即责令移民搬迁安置小区项目停工，限期整改，追究相关负责人法律责任，並考虑终止合同！”
镇长李晓明回道：“根据《行政强制法》，在建设项目中，若存在未按规定进行开工登记、偷工减料、使用不合格建筑材料、不接受监督管理或存在重大安全隱患等情况，停工可作为行政强制措施，乡镇政府有停工的执法权。”
张志霖当机立断，语气斩钉截铁：“那就立即履行程序，责令该项目停工！”
见对方完全没把自己放在眼里，市一建的项目经理脸上掠过一丝难堪，悻悻退到一旁，赶紧拨通了领导的电话匯报情况。
不一会，他小跑道张志霖身边，身子微微前倾，刻意压低了声音：“张书记，我们老总想亲自来拜访您，不知道您啥时候方便？”
张志霖语气冰冷地回应：“拜访就不必了，他还是考虑该如何给“移民群眾”一个交代吧！等检测报告出来，即便他不来，镇政府也会请他过来，就工程违反《合同法》《建筑法》造成的损失及后续合作事宜进行磋商，並追究相关责任，直至解除合同！”
项目经理仍不死心，继续说道：“张书记，我们老总的意思是，凡事留一线，日后好相见，有什么问题咱们可以私下解决。而且，县委张稳书记对这个项目一直很关注……”
“张书记关注的是民生工程的质量，是老百姓的切身利益！” 张志霖当即打断他，语气陡然加重，“这事我会向县委、县政府做专题匯报。有一点很明確，也请你转告你们老总：谁要是敢在民生项目上以次充好、偷工减料，坑害老百姓，就必须接受法律的严惩，没有任何商量的余地！”
没人留意到，党政办主任徐浩悄无声息地来到工地，不动声色地將两条卷著的横幅塞到几位移民群眾手里，低声交代了几句，又迅速隱入人群。
没过多久，上访的人群猛地展开了横幅，群情激愤的呼喊声瞬间响彻工地 ——“严惩黑心施工方！”
两条鲜红的横幅在风中猎猎作响，上面的黑字刺得人眼生疼：
层层转包移接木，惠民政策换来豆腐渣危房，是谁在吸老百姓的血？
维护移民搬迁合法权益，官官相护，我们誓要赴京上访！
这一幕，被很多“有心人”记录了下来，包括检测中心和镇政府。
晚上七点，检测中心的工作人员返回省里，谢万源受书记委託隨行，要第一时间拿到检测报告，並要求检测中心把上访人群的诉求和“横幅”一併放入报告中。
夜幕低垂，回水湾镇移民搬迁安置小区被强制停工的消息，已悄然在县城蔓延开来，成了不少领导干部心照不宣热议的话题。
將近九点时，县长师博文的电话打了进来。一番简短询问后，他的语气陡然变得义正辞严：“企业为追求利润最大化，在承接民生项目后层层转包，通过降低材料標准、缩减施工环节、虚报工时等方式『偷工减料』。
这些行为严重违反合同约定，危害公眾安全，依据《刑法》中的『合同诈骗罪』，相关责任人要承担法律责任。在民生项目上动手脚，无视法纪、利慾薰心，损害的是人民群眾的切身利益，触碰的是法律红线和道德底线，歷来是国家严厉打击的重点。”
顿了顿，他语气坚决道：“民生项目是『民心工程』，关係到群眾的获得感和幸福感。我的意见是，任何试图在民生项目上动手脚的人，都要付出沉重的法律代价！
志霖，我支持你的处理意见，为了维护群眾的合法权益，必要时你儘管把问题捅给新闻媒体，不用有任何顾虑。你放心，县政府永远是你坚强的后盾！”
“感谢县长支持，我一定尽全力维护群眾合法权益！”话虽掷地有声承，但他心里疑竇丛生，县长到底是何居心？明知项目是书记的，为何还要这般 “煽风点火”？
张志霖並不知道，此刻的张稳正陷入焦头烂额的困境。市里的副市长职位出现空缺，作为资歷深厚的县委书记，张稳本是呼声最高的人选，可他的廉政鑑定却迟迟无法出具 —— 有人向省纪委举报他存在严重腐败问题。
这些日子，张稳像热锅上的蚂蚁，在省市之间频繁奔波斡旋，试图化解危机。如果压不下去，別说晋升副市长，就连县委书记都不一定能当下去，弄不好还要栽进去。
在这样的节骨眼上，县长若不落井下石，那他就不是一名合格的政客。只有那个位置空出来，他才有机会上去。
更让张志霖始料未及的是，已经有其它县区的书记和市局局长，盯上了回水湾镇的移民搬迁项目，打算藉此搅动风云，让张稳在晋升之路上遭遇 “滑铁卢”。
这也算是官场中一道奇特的风景：领导干部不提拔时倒还安稳，一旦进入晋升程序，各种麻烦便会像附骨之疽般接踵而至。究其根源，往往是竞爭对手在暗地里 “下功夫“。
官场之下的暗涌与角力，从来都是无孔不入、从未停歇。越是往上走，位置越稀缺，为了爭夺那寥寥无几的名额，太多人不惜无所不用其极 —— 毕竟进一步便是海阔天空，原地踏步就可能面临退居二线的结局。
第二天上班后，党政办接到县政府办通知，常委副县长王茂伟要来调研重点项目建设。
接到匯报后，张志霖陷入了沉思。王茂伟分管著住建、交通、国土等关键领域，而回水湾的移民搬迁项目才刚曝出问题，他这个时候突然要来调研，背后究竟藏著什么用意？
十点半，王茂伟来到回水湾，直奔移民搬迁项目工地，张志霖提前等候。
碰面后，两人围绕小区存在七处安全隱患，逐一展开了细致检查。
看完现场后，王茂伟忧心忡忡道：“志霖，確实存在质量问题呀！”
张志霖回道：“昨天省建筑工程质量检测中心来过了，进行了见证取样、地基基础工程等多项检测，估计今天就能拿到检测报告。镇政府已经依法依规强制强制停工，下一步要追究责任。”