第244章 精简官吏
下雪了！
清晨时分，出了却非殿的刘辩看著飘落的鹅毛大雪，伸出手接了一些。
“陛下。”冯懿也出了却非殿，昨夜是她侍寢。
“不用著急回去，等雪小一点再回去吧。”刘辩扭头看了一眼，隨后说道。
洛阳城实在太小，皇宫也没有多大，留给妃嬪后宫的地方更是不多，宫人虽然已经不用住大通铺，但是分配到的房间也没有多大，刘辩也不喜欢那种逼仄的房间。
虽然只有两位妃嬪，但是也没有跟他住在一块，侍寢的时候都是两人过来，他一般不会去两人的地方歇息。
“多谢陛下。”冯懿的话语里並没有多少欣喜之意。
她看不懂刘辩，家里需要她爭宠，她自己也知道要爭宠，但是没有丝毫用处。陛下还是每三天临幸一人，分配的刚刚好，如果恰好遇上月事，陛下也不让对方侍寢，根本不给她们一点额外的信息，公平的对待她们二人。
去岁因为袁氏谋反的事情，冯芳也被罢免，这都一年半过去了，陛下也没有让冯芳再度出仕，
冯懿內心也是有点急切。
最重要的是，她到现在还没有子嗣！
按照侍寢次数，早该怀孕了，但是肚子还是没有一点动静。
“嗯，外面有点冷，赶紧进去吧，別冻著了。”刘辩说罢，迎著风雪走了出去，一身红色大袄显得异常醒目。
“唉。”冯懿內心微微嘆气，陛下的心神没有一点在她身上，她这张漂亮的脸蛋又能维持多久呢？
“宫人，外面冷，还是回去吧。”等刘辩走远，侍女赶紧说道。
“不用了，直接回小院那边。”冯懿扭头看了一眼却非殿的陈设，对著侍女说道。
进去又有什么用？陛下不会分心在这里看一眼，她还是回自己的小院，那里还能自在些，
“唯。”侍女与冯懿也冒著风雪返回他们的住处宫里的確有步琴，让人抬著走，但是宫人这个级別没有资格使用。宫里现如今够资格使用的就两人，一个太后，一个陛下，陛下也从来不用，也就只有太后走动的时候才会用一下。
“陛下。”尚书们带著奏疏来见刘辩，將昨日尚书台的运行简短敘述一下，將这里面的紧要奏疏提一下。
“放下吧。”刘辩说完看了一眼堆积如山的奏疏，这些奏疏都需要他今天全部看完处理完，不然只会越拖越多。
另外他还要詔见一些臣子商议政务，这也是提前安排好的，没有特殊情况不会更改，毕竟大家都挺忙的，尤其是刘辩，时间安排很是紧密，没有多少空閒时间。
“唯。”尚书们让手下將奏疏放在一旁，隨后带著人退出嘉德殿。
裴茂留了下来，陛下昨天已经派人告知他今天有事情要商议。
“坐吧。”刘辩拿起杯子喝了一口温水，润了润嗓子，准备开始今天的工作。
“尚书左僕射那边年纪已经大了·”放下杯子，刘辩对著裴茂说道。
他要让尚书左僕射致仕，打算让裴茂接任，另外还有一个选择，裴茂出任地方刺史。
刘辩並没有直接决定，而是將选择权交给了裴茂，裴茂也是跟著他的老人，他尊重这些人的意见。
如果出任尚书左僕射，那裴茂的上限也就是尚书令或者九卿之一，如果出任地方刺史，那么裴茂未尝没有达到三公的机会。
“陛下需要臣出现在哪里？”裴茂並没有选择，反而问起刘辩的意思。
“都可以，尚书台那边你可以掌握，益州刺史和荆州刺史也到了时间。”刘辩虽然说都可以，
但是还是倾向於裴茂出任地方刺史。
朝廷这边他可以压制所有不服，但是地方刺史那里必须得有一个他信得过的人，他信得过裴茂“臣愿意去益州担任刺史。”裴茂立即说道。
益州刺史比起荆州刺史无疑要差上许多，不说荆州刺史治下有南阳之地，光是益州那些南蛮就够让人头疼，多次叛乱，去年才刚叛乱过一次，而且由於益州较为封闭，那里的豪族也不是什么简单角色。
“嗯，下次朝会之上再確定这件事，益州那边”刘辩开始跟裴茂討论起益州的事情，让裴茂对接下来要做什么有个心理准备，贯彻好天子对益州的规划，確保益州对天子的忠诚，保证益州赋税的上缴。
裴茂告退，刘辩也开始处理奏疏，今天的大雪对大家的出行显然有一定的阻挠，但是要詔见的人还是一个接一个准时到达。
司空丁宫、太僕黄琬、大司农周忠、司隶校尉贾翊等人出现在嘉德殿中，刘辩让人给这些大臣上热茶，驱散身上的寒气，隨后开始討论正事。
“今年国库还算盈余—”刘辩表示今年国库的收入已经达到一百多亿，一方面要开始准备这些钱粮的用度，另一方面要开始考虑明年的税收。
这个会议在八月份的时候就詔开过，八月份基本也是大汉一个財年的开始与结束，但是当时国库里並没有多少钱，当时划分出来的销显然已经不再合適，现在刘辩找这些人过来就是为了重新划分財政使用情况。
“朕打算等一月份再度下詔免除田赋”至於其他的减免措施刘辩並没有考虑过，他也清楚现在的吏治情况，分门別类的减税那就是在胡扯，要免税那就全部免除，不给所有人一点机会。
比起刘辩刚登基时，大家的反对意见並没有那么大，毕竟今年年初朝廷是真的没钱，减税確实会出现国用严重不足的情况，今年国库有了钱粮，还有四十亿钱的收入还没到帐，眼下减税也是理所应当。
见眾人同意此事，刘辩也就让人记了下来。
“朝会之上由大司农提出此事。”刘辩隨后安排好发言的人，这件事还需要到朝会之上討论，
即便是走个过场，还是得经过全体朝臣的同意。
“臣遵旨。”周忠站起来应下。
周忠也趁势说起了自己对於財政的安排，虽然国库里钱粮充足，但是周忠也没有大手大脚的，將各方面的销定在了五十亿钱上下。
过去朝廷长时间处於这个收入，周忠的財政安排基本也是惯例，他也知道这里面的钱有一部分是横財，是不可持续的，完了那就真的没了。
他也得为未来考虑，现在大手大脚的完，將来想要取消这些钱地方的时候可就没有那么容易，而且之后国库还需要供养西园大军，这笔钱也得留下余量。
“朝廷这边也得减少一部分人员，过去五千多万的人口有这么多官吏，现在统计在册的人口不过三千多万”刘辩开始省钱，朝廷官吏的俸禄不能减，那就减少领取俸禄的人群。
刘辩也没直接裁撤部门，只是表示要收紧口子，让一部分达到致仕年龄的官吏准备退休，减少招募的官吏数量，各州郡举孝廉的数目也得减少。
“陛下，司隶校尉署的官吏严重超標—”刘辩不说这个还说，一说这个周忠立即表示司隶校尉署吃编制的人太多了，之前以征缴算税的名义给贾翊增加人手他没意见，但是现在算税都收完了，贾谢手底下的人是不是也该裁撤一部分。另外陛下都已经不是太子了，永安宫那边的人手要么併入外朝各部门，要么裁撤，不能继续保留永安宫那边的编制。
说的很好，下次不要再说了！
刘辩有些无奈，他都不清楚周忠是不是在反对自己，他刚提出减少官吏，周忠就在他的核心利益上重拳出击，他暂时没有调整贾翊职务的想法，给贾翊扩权又是他的意愿，增加人手就是扩权的最佳办法。
“司隶校尉署和永安宫这边我待会儿还有安排，暂时先不討论，等討论过后再决定裁撤人手的问题。”刘辩不能前脚说完后脚就自己打自己脸，只能是表示这件事放到待会儿再说。
“那臣就洗耳恭听。”周忠表示自己记著呢，待会儿还会另提此事，陛下不要想用拖时间的办法。
“司农卿坐下吧。”刘辩表示周忠你可別说话了。
大家纷纷在看好戏，谁也不想裁撤下面的人手，一个部门人数的多寡基本上就与权力掛鉤，毕竟人多也就意味著要管的事情多。
周忠已经提出了这个问题，贾翊不裁人，那大家可就有理由不裁撤自己的人，陛下问起来就是部门里的事情太多，裁撤人手必然会导致部门运行不畅。
不过面对天子的询问，大家还是表示可以裁撤人手，人口少了，官吏少一部分也是应该的。
又商量了一些財政问题，大家也都没什么意见，这基本上就是过去的惯例，都这样运行几十年了，没有改变的必要。
“今岁雨水过多”刘辩又说起了雨水的事情，表示朝廷不能无动於衷，雨水过后难免还会有別的灾情，正好国库还有钱粮，他打算重新整修司隶七部的漕运与灌溉系统。
下雪了！
清晨时分，出了却非殿的刘辩看著飘落的鹅毛大雪，伸出手接了一些。
“陛下。”冯懿也出了却非殿，昨夜是她侍寢。
“不用著急回去，等雪小一点再回去吧。”刘辩扭头看了一眼，隨后说道。
洛阳城实在太小，皇宫也没有多大，留给妃嬪后宫的地方更是不多，宫人虽然已经不用住大通铺，但是分配到的房间也没有多大，刘辩也不喜欢那种逼仄的房间。
虽然只有两位妃嬪，但是也没有跟他住在一块，侍寢的时候都是两人过来，他一般不会去两人的地方歇息。
“多谢陛下。”冯懿的话语里並没有多少欣喜之意。
她看不懂刘辩，家里需要她爭宠，她自己也知道要爭宠，但是没有丝毫用处。陛下还是每三天临幸一人，分配的刚刚好，如果恰好遇上月事，陛下也不让对方侍寢，根本不给她们一点额外的信息，公平的对待她们二人。
去岁因为袁氏谋反的事情，冯芳也被罢免，这都一年半过去了，陛下也没有让冯芳再度出仕，
冯懿內心也是有点急切。
最重要的是，她到现在还没有子嗣！
按照侍寢次数，早该怀孕了，但是肚子还是没有一点动静。
“嗯，外面有点冷，赶紧进去吧，別冻著了。”刘辩说罢，迎著风雪走了出去，一身红色大袄显得异常醒目。
“唉。”冯懿內心微微嘆气，陛下的心神没有一点在她身上，她这张漂亮的脸蛋又能维持多久呢？
“宫人，外面冷，还是回去吧。”等刘辩走远，侍女赶紧说道。
“不用了，直接回小院那边。”冯懿扭头看了一眼却非殿的陈设，对著侍女说道。
进去又有什么用？陛下不会分心在这里看一眼，她还是回自己的小院，那里还能自在些，
“唯。”侍女与冯懿也冒著风雪返回他们的住处宫里的確有步琴，让人抬著走，但是宫人这个级別没有资格使用。宫里现如今够资格使用的就两人，一个太后，一个陛下，陛下也从来不用，也就只有太后走动的时候才会用一下。
“陛下。”尚书们带著奏疏来见刘辩，將昨日尚书台的运行简短敘述一下，將这里面的紧要奏疏提一下。
“放下吧。”刘辩说完看了一眼堆积如山的奏疏，这些奏疏都需要他今天全部看完处理完，不然只会越拖越多。
另外他还要詔见一些臣子商议政务，这也是提前安排好的，没有特殊情况不会更改，毕竟大家都挺忙的，尤其是刘辩，时间安排很是紧密，没有多少空閒时间。
“唯。”尚书们让手下將奏疏放在一旁，隨后带著人退出嘉德殿。
裴茂留了下来，陛下昨天已经派人告知他今天有事情要商议。
“坐吧。”刘辩拿起杯子喝了一口温水，润了润嗓子，准备开始今天的工作。
“尚书左僕射那边年纪已经大了·”放下杯子，刘辩对著裴茂说道。
他要让尚书左僕射致仕，打算让裴茂接任，另外还有一个选择，裴茂出任地方刺史。
刘辩並没有直接决定，而是將选择权交给了裴茂，裴茂也是跟著他的老人，他尊重这些人的意见。
如果出任尚书左僕射，那裴茂的上限也就是尚书令或者九卿之一，如果出任地方刺史，那么裴茂未尝没有达到三公的机会。
“陛下需要臣出现在哪里？”裴茂並没有选择，反而问起刘辩的意思。
“都可以，尚书台那边你可以掌握，益州刺史和荆州刺史也到了时间。”刘辩虽然说都可以，
但是还是倾向於裴茂出任地方刺史。
朝廷这边他可以压制所有不服，但是地方刺史那里必须得有一个他信得过的人，他信得过裴茂“臣愿意去益州担任刺史。”裴茂立即说道。
益州刺史比起荆州刺史无疑要差上许多，不说荆州刺史治下有南阳之地，光是益州那些南蛮就够让人头疼，多次叛乱，去年才刚叛乱过一次，而且由於益州较为封闭，那里的豪族也不是什么简单角色。
“嗯，下次朝会之上再確定这件事，益州那边”刘辩开始跟裴茂討论起益州的事情，让裴茂对接下来要做什么有个心理准备，贯彻好天子对益州的规划，確保益州对天子的忠诚，保证益州赋税的上缴。
裴茂告退，刘辩也开始处理奏疏，今天的大雪对大家的出行显然有一定的阻挠，但是要詔见的人还是一个接一个准时到达。
司空丁宫、太僕黄琬、大司农周忠、司隶校尉贾翊等人出现在嘉德殿中，刘辩让人给这些大臣上热茶，驱散身上的寒气，隨后开始討论正事。
“今年国库还算盈余—”刘辩表示今年国库的收入已经达到一百多亿，一方面要开始准备这些钱粮的用度，另一方面要开始考虑明年的税收。
这个会议在八月份的时候就詔开过，八月份基本也是大汉一个財年的开始与结束，但是当时国库里並没有多少钱，当时划分出来的销显然已经不再合適，现在刘辩找这些人过来就是为了重新划分財政使用情况。
“朕打算等一月份再度下詔免除田赋”至於其他的减免措施刘辩並没有考虑过，他也清楚现在的吏治情况，分门別类的减税那就是在胡扯，要免税那就全部免除，不给所有人一点机会。
比起刘辩刚登基时，大家的反对意见並没有那么大，毕竟今年年初朝廷是真的没钱，减税確实会出现国用严重不足的情况，今年国库有了钱粮，还有四十亿钱的收入还没到帐，眼下减税也是理所应当。
见眾人同意此事，刘辩也就让人记了下来。
“朝会之上由大司农提出此事。”刘辩隨后安排好发言的人，这件事还需要到朝会之上討论，
即便是走个过场，还是得经过全体朝臣的同意。
“臣遵旨。”周忠站起来应下。
周忠也趁势说起了自己对於財政的安排，虽然国库里钱粮充足，但是周忠也没有大手大脚的，將各方面的销定在了五十亿钱上下。
过去朝廷长时间处於这个收入，周忠的財政安排基本也是惯例，他也知道这里面的钱有一部分是横財，是不可持续的，完了那就真的没了。
他也得为未来考虑，现在大手大脚的完，將来想要取消这些钱地方的时候可就没有那么容易，而且之后国库还需要供养西园大军，这笔钱也得留下余量。
“朝廷这边也得减少一部分人员，过去五千多万的人口有这么多官吏，现在统计在册的人口不过三千多万”刘辩开始省钱，朝廷官吏的俸禄不能减，那就减少领取俸禄的人群。
刘辩也没直接裁撤部门，只是表示要收紧口子，让一部分达到致仕年龄的官吏准备退休，减少招募的官吏数量，各州郡举孝廉的数目也得减少。
“陛下，司隶校尉署的官吏严重超標—”刘辩不说这个还说，一说这个周忠立即表示司隶校尉署吃编制的人太多了，之前以征缴算税的名义给贾翊增加人手他没意见，但是现在算税都收完了，贾谢手底下的人是不是也该裁撤一部分。另外陛下都已经不是太子了，永安宫那边的人手要么併入外朝各部门，要么裁撤，不能继续保留永安宫那边的编制。
说的很好，下次不要再说了！
刘辩有些无奈，他都不清楚周忠是不是在反对自己，他刚提出减少官吏，周忠就在他的核心利益上重拳出击，他暂时没有调整贾翊职务的想法，给贾翊扩权又是他的意愿，增加人手就是扩权的最佳办法。
“司隶校尉署和永安宫这边我待会儿还有安排，暂时先不討论，等討论过后再决定裁撤人手的问题。”刘辩不能前脚说完后脚就自己打自己脸，只能是表示这件事放到待会儿再说。
“那臣就洗耳恭听。”周忠表示自己记著呢，待会儿还会另提此事，陛下不要想用拖时间的办法。
“司农卿坐下吧。”刘辩表示周忠你可別说话了。
大家纷纷在看好戏，谁也不想裁撤下面的人手，一个部门人数的多寡基本上就与权力掛鉤，毕竟人多也就意味著要管的事情多。
周忠已经提出了这个问题，贾翊不裁人，那大家可就有理由不裁撤自己的人，陛下问起来就是部门里的事情太多，裁撤人手必然会导致部门运行不畅。
不过面对天子的询问，大家还是表示可以裁撤人手，人口少了，官吏少一部分也是应该的。
又商量了一些財政问题，大家也都没什么意见，这基本上就是过去的惯例，都这样运行几十年了，没有改变的必要。
“今岁雨水过多”刘辩又说起了雨水的事情，表示朝廷不能无动於衷，雨水过后难免还会有別的灾情，正好国库还有钱粮，他打算重新整修司隶七部的漕运与灌溉系统。