第735章 许閒给皇帝和权臣上课
晌午过后。
许閒被苏云章叫到皇宫。
他昨晚倒是挺快活，苏云章却是差点一夜未眠。
因为苏云章突然发觉，草原长期治理的意义，可能比攻打草原的意义还要大。
若真是许閒所言，他们將草原打下来放任不管，那乌桓迟早要回来的。
內阁。
前殿。
苏云章，苏禹，景王，齐王，司马南辰，萧温茂一眾权臣全都在场。
他们上午已经简单商议过办法。
所以下午將许閒叫来，大傢伙交换意见。
苏云章想著若是直接採用许閒的办法，会不会显得大傢伙太无能？
虽然他还不知道许閒有什么办法。
但苏云章有预感，许閒不但有办法，而且还是令人拍手叫好的好办法。
许閒落座。
苏云章扫视眾人，沉吟道：“许閒已经来了，今日有关长期有效治理草原的议事，正式开始。明年就要北伐，我们却还未拿出来一套有效治理草原的措施，確实非常荒唐。首先我们来探討一下，如果我们战胜乌桓部族，將他们驱赶到漠北，如何长期有效的对草原部落进行控制。”
说著，他看向齐王，“老三，你说说你的想法。”
齐王缓缓开口，“首先是对归附部落进行册封，然后派遣官吏协同治理，然后以联姻的方式，加强朝廷与部落之间的关係，令草原部落进行长期归附。”
苏云章看向许閒，问道：“许閒，你以为如何？”
“不妥。”
许閒冷哼道：“这都什么年代了？而且我们是胜利方，还要我们跟草原部落进行通婚？而且册封可汗，派遣官吏协同管理，这些老掉牙的办法，有史可鑑，无一成功。”
“我认为，草原部落表面依附没有意义，因为这是鬆散的归附，没触及他们的社会结构，这会造成什么样的结果？楚国强则他们岁岁纳贡，楚国不强他们会立刻杀了汉官然后挥师南下。”
“所以对草原部落最有效的控制就是將他们的部落打散，化整为零。我们要將整个漠南草原划分为100个旗，每个旗规划固定的草场，不同旗之间严禁越界，旗內设置旗长，各旗没有宣战和结盟的权力，违令者斩旗长，削旗重组。这种画地为牢的治理办法，可以彻底终结游牧部落的流动威胁和部落统一威胁。”
“然后我们再派长吏驻扎到各旗协助管理，给予他们一定的自治权，但还是由朝廷垂直管理，朝廷拥有绝对权威，然后再於草原中建立重镇，总领百旗大小事宜，监督各旗赋税与徵调。”
“一百个旗互不统属，格局犬牙交错，极大削弱他们的团结感，他们即便想反，恐怕也没有足够的精力和能力。而且几个部落拆分为一百个旗，他们这点势力，朝廷军弹指可灭，已是不足为惧，成不了祸患。”
此话落地。
內阁眾人纷纷点头。
景王和齐王两人的眼眸中，都不由泛出亮光。
虽然他们两人不愿意承认。
但许閒这办法確实比令草原部落直接依附要强很多。
將几个大型部落，拆分为一百个旗固定在草原各草场，这相当於从根本上瓦解了草原部落。
分而治之的效果確实要更理想。
方才齐王所说的鬆散管理，在朝廷积弱之后，草原部落马上就会翻脸，这是有史可鑑的。
“將草原分为一百个旗，分而治之。”
苏云章不由点头，“这確实是一个难得的好办法，只是我楚国需要出大量官吏。不过说来也是，又想省事，又想治理的好，这世上哪里有这样的好事？”
说著，他看向苏禹问道：“老大，你说呢？”
苏禹应声道：“儿臣认为许閒这划分百旗，固定草场，分而治之的办法可行，可以让我们对草原拥有绝对的统治力。”
其他官吏纷纷附和。
从目前而言，確实没有比许閒这个办法更好的治理方式。
许閒十分自信，因为他这些办法不是瞎说的，都是有史可鑑的。
苏云章继续道：“许閒，你说重建九边和在草原大量驻军的军事成本过大，那你有没有其他办法。”
这件事他也想了。
既然他已经挥师北上，將乌桓给驱逐了，那他再以每年九百万石的代价供养边疆，这仗打的还有什么意义。
所以苏云章其实也並不赞同重铸九边，况且还有藩镇割据的危险，那岂不是雪上加霜。
许閒解释道：“最好的办法肯定是以夷制夷，草原部落善战，我们没有必要排斥，完全可以將他们吸纳到五军营当中，进行重组，这样既削弱了草原部落的军事潜力，又增强了我军战力，我军要打的仗还有很多，他们可为先锋。”
“草原驻军，同样以楚军加草原兵的形势进行混编，只要我们这次计划好，將乌桓全部留在漠南，那整个草原有个三万军足以镇守，一万驻防北疆，一万驻防西疆，剩下一万镇守百旗，到时候草原都能供养这三万驻军，我们何必再用每年的九百万石粮食去供养九边呢？”
此话落地。
別说其他人。
景王和齐王都感觉许閒的阴险。
他从草原募兵，然后让草原兵充当先锋，简直是丧心病狂。
但这確实能削弱草原军事潜力。
许閒这廝真的有一套。
“哈哈哈。”
苏云章高兴的合不拢嘴，“好！说的好！你继续说下去！”
內阁其他官吏都是不由称讚。
“还是许公子的办法好呀，他究竟是怎么琢磨出来的呢？”
“许閒这办法信手拈来，就好像他试验过且成功了一般，真是令人费解。”
“我还真是有点期待了，看来我们这次真能长期有效治理草原了。”
“太子爷有福呀，许閒还真是上天派下来的福將啊！”
.......
其他官吏议论纷纷，毫不吝嗇的夸讚著许閒。
许閒继续道：“方才是政治制度和军事管理，然后我们再来说说经济。大家千万不要忽略经济，经济永远是控制一个民族最好的手段，草原部落同样如此。”
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许閒被苏云章叫到皇宫。
他昨晚倒是挺快活，苏云章却是差点一夜未眠。
因为苏云章突然发觉，草原长期治理的意义，可能比攻打草原的意义还要大。
若真是许閒所言，他们將草原打下来放任不管，那乌桓迟早要回来的。
內阁。
前殿。
苏云章，苏禹，景王，齐王，司马南辰，萧温茂一眾权臣全都在场。
他们上午已经简单商议过办法。
所以下午將许閒叫来，大傢伙交换意见。
苏云章想著若是直接採用许閒的办法，会不会显得大傢伙太无能？
虽然他还不知道许閒有什么办法。
但苏云章有预感，许閒不但有办法，而且还是令人拍手叫好的好办法。
许閒落座。
苏云章扫视眾人，沉吟道：“许閒已经来了，今日有关长期有效治理草原的议事，正式开始。明年就要北伐，我们却还未拿出来一套有效治理草原的措施，確实非常荒唐。首先我们来探討一下，如果我们战胜乌桓部族，將他们驱赶到漠北，如何长期有效的对草原部落进行控制。”
说著，他看向齐王，“老三，你说说你的想法。”
齐王缓缓开口，“首先是对归附部落进行册封，然后派遣官吏协同治理，然后以联姻的方式，加强朝廷与部落之间的关係，令草原部落进行长期归附。”
苏云章看向许閒，问道：“许閒，你以为如何？”
“不妥。”
许閒冷哼道：“这都什么年代了？而且我们是胜利方，还要我们跟草原部落进行通婚？而且册封可汗，派遣官吏协同管理，这些老掉牙的办法，有史可鑑，无一成功。”
“我认为，草原部落表面依附没有意义，因为这是鬆散的归附，没触及他们的社会结构，这会造成什么样的结果？楚国强则他们岁岁纳贡，楚国不强他们会立刻杀了汉官然后挥师南下。”
“所以对草原部落最有效的控制就是將他们的部落打散，化整为零。我们要將整个漠南草原划分为100个旗，每个旗规划固定的草场，不同旗之间严禁越界，旗內设置旗长，各旗没有宣战和结盟的权力，违令者斩旗长，削旗重组。这种画地为牢的治理办法，可以彻底终结游牧部落的流动威胁和部落统一威胁。”
“然后我们再派长吏驻扎到各旗协助管理，给予他们一定的自治权，但还是由朝廷垂直管理，朝廷拥有绝对权威，然后再於草原中建立重镇，总领百旗大小事宜，监督各旗赋税与徵调。”
“一百个旗互不统属，格局犬牙交错，极大削弱他们的团结感，他们即便想反，恐怕也没有足够的精力和能力。而且几个部落拆分为一百个旗，他们这点势力，朝廷军弹指可灭，已是不足为惧，成不了祸患。”
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內阁眾人纷纷点头。
景王和齐王两人的眼眸中，都不由泛出亮光。
虽然他们两人不愿意承认。
但许閒这办法確实比令草原部落直接依附要强很多。
將几个大型部落，拆分为一百个旗固定在草原各草场，这相当於从根本上瓦解了草原部落。
分而治之的效果確实要更理想。
方才齐王所说的鬆散管理，在朝廷积弱之后，草原部落马上就会翻脸，这是有史可鑑的。
“將草原分为一百个旗，分而治之。”
苏云章不由点头，“这確实是一个难得的好办法，只是我楚国需要出大量官吏。不过说来也是，又想省事，又想治理的好，这世上哪里有这样的好事？”
说著，他看向苏禹问道：“老大，你说呢？”
苏禹应声道：“儿臣认为许閒这划分百旗，固定草场，分而治之的办法可行，可以让我们对草原拥有绝对的统治力。”
其他官吏纷纷附和。
从目前而言，確实没有比许閒这个办法更好的治理方式。
许閒十分自信，因为他这些办法不是瞎说的，都是有史可鑑的。
苏云章继续道：“许閒，你说重建九边和在草原大量驻军的军事成本过大，那你有没有其他办法。”
这件事他也想了。
既然他已经挥师北上，將乌桓给驱逐了，那他再以每年九百万石的代价供养边疆，这仗打的还有什么意义。
所以苏云章其实也並不赞同重铸九边，况且还有藩镇割据的危险，那岂不是雪上加霜。
许閒解释道：“最好的办法肯定是以夷制夷，草原部落善战，我们没有必要排斥，完全可以將他们吸纳到五军营当中，进行重组，这样既削弱了草原部落的军事潜力，又增强了我军战力，我军要打的仗还有很多，他们可为先锋。”
“草原驻军，同样以楚军加草原兵的形势进行混编，只要我们这次计划好，將乌桓全部留在漠南，那整个草原有个三万军足以镇守，一万驻防北疆，一万驻防西疆，剩下一万镇守百旗，到时候草原都能供养这三万驻军，我们何必再用每年的九百万石粮食去供养九边呢？”
此话落地。
別说其他人。
景王和齐王都感觉许閒的阴险。
他从草原募兵，然后让草原兵充当先锋，简直是丧心病狂。
但这確实能削弱草原军事潜力。
许閒这廝真的有一套。
“哈哈哈。”
苏云章高兴的合不拢嘴，“好！说的好！你继续说下去！”
內阁其他官吏都是不由称讚。
“还是许公子的办法好呀，他究竟是怎么琢磨出来的呢？”
“许閒这办法信手拈来，就好像他试验过且成功了一般，真是令人费解。”
“我还真是有点期待了，看来我们这次真能长期有效治理草原了。”
“太子爷有福呀，许閒还真是上天派下来的福將啊！”
.......
其他官吏议论纷纷，毫不吝嗇的夸讚著许閒。
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